Стоит напомнить, что 19 декабря на голосование был отправлен законопроект о легализации игорного бизнеса, которое оказалось провальным. За законопроект отдали 213 голосов вместо 226 положенных. Депутатов возмутила формулировка закона и некоторые положения в нём. В этот же день, он был отправлен на доработку к следующему первому чтению.
По мнению президента Владимира Зеленского, это был организованный бунт депутатов, у которых есть доли в этом бизнесе. Одним из таких является Арсен Аваков, которого обвиняют в «крышевании» азартных игр в Украине.
14 января в Украине прошло повторное чтение законопроекта о легализации игрового бизнеса. Его цель – эффективно регулировать данный бизнес и получать дополнительный доход в бюджет Украины. За этот закон проголосовало 260 депутатов с разных партий.
Что входит в законопроект?
Закон предусматривает государственное регулирование бизнеса азартных игр и предусматривает игорные дома, которые могут легально существовать на территории Украины:
- клубы казино;
- азартные игры в Интернете;
- букмекерские пункты;
- ставки на спорт онлайн;
- лотереи;
- игры в покер и другие азартные игры онлайн;
Регуляция и учёт казино будет осуществляться с помощью различных реестров: реестр организаторов азартных игр, букмекерской деятельности, игры в покер; реестр операторов лотерей. Все они будут находиться в свободном доступе на сайте Комиссии по развитию и регулированию азартных игр.
Комиссия по развитию азартных игр, предусмотрена в данном законопроекте. Она будет состоять с 6 членов комиссии и председателя. Этот орган будет должен проводить государственные проверки домов азартных игр.
Для легальной деятельность на территории Украины, казино должно:
- Иметь предусмотренную законов лицензию.
- Соблюдать условия лицензионного договора.
- Соблюдать государственные законы, стандарты и нормативные документы Украины в сфере азартных игр.
Государственный надзор будет осуществляться путём проведения плановых, внеплановых и дополнительных проверок, а так же онлайн мониторинга, через специальное оборудование.
Зависимость от азартных игр (лудомания) стала большой проблемой современного общества, поэтому закон Украины об азартных играх предусматривает борьбу с этой болезнью. Перед началом игры, любого геймера должны идентифицировать и решить, допускать его до игры или нет. В случаи несоблюдения этого правила, представители казино обязаны выплатить 10-кратный размер ставки.
Так же закон указывает на то, что игроками и работниками казино могут быть только лица, достигшие 21 года.
Но важно заметить, что данный закон не означает свободное открытие заведений азартных игр. Они могут быть расположены только в отелях от 3 до 5 звёзд.
Цели законопроекта
Главная цель законопроекта – легализация игорного бизнеса, который будет приносить прибыль в государственный бюджет Украины. В свою очередь, полученные средства можно вкладывать в другие сферы деятельности.
На создание законопроекта, авторов подтолкнула ситуация в стране:
- Уменьшение количества рабочих мест.
- Нелегальный бизнес, в виде игровых автоматов.
- Потеря доходов в размере 10 миллиардом гривен в год.
Данил Гетманец рассказал, что в случаи правильного использования, данного закона, бюджет Украины сможет получать деньги дважды. Первый раз за купленную лицензию, а второй – от валового игорного дохода.
«Каждые 25 автоматов – это лицензия. Если речь идёт о казино – это тоже лицензия, которая стоит денег. Также государство будет получать часть из доходов казино от игроков» — заявил депутат
По предварительным подсчётам только в первый год, Украина получит 3,5 миллиарда гривен от игорного бизнеса.
Что привело к разработке законопроекта
Игровой бизнес в Украине запрещён законодательством с 2009 года, но операторы нашли много нюансов в законе, которые помогли им открыть игровые заведения. Казино открывались под вывесками лотерей, которые в то время были легальными.
В 2019 году 20 декабря премьер-министр Украины заявил, что Кабинет Министров намерен бороться с нелегально открытыми точками игр на территории Украины.
После заявления, этой же ночью работники силовых структур и налоговых служб закрыли заведения в 6 регионах, и изъяли оборудования на круглую сумму. Всего правоохранительные органы конфисковали 2375 единиц игрового оборудования и 2061 компьютерного, 180 игровых автоматов и 100 столов для покера. Так же изъяли денег игроков на полмиллиона.
Главный минус законопроекта
Представители рынка азартных игр раскритиковали новый законопроект и выдвинули замечания за завышенные ценники. «Никто не сможет платить за зал 5 миллионов в месяц. Люди не понимают объемов рынка. Да, он не мал, но и не такой, как им кажется», — считает Хацкевич.
«Володина попыталась выровнять условия по ценам на лицензии для всех видом игр. Но всё равно – цифры очень высокие. И опять нет никаких экономических обоснований, непонятно, как это считали. Если учитывать что придется не только платить государству, но и вкладывать немалые инвестиции, для бизнеса такое предложение может оказаться неинтересным», — рассказала Мочалова.
Итог
Повторное первое чтение насчёт законопроекта о легализации азартных игр принесло свои плоды. За него проголосовало 260 депутатов, и закон был принят. Закон предусматривает:
- виды игорных заведений, которые могут существовать на территории Украины;
- нормативные документы, которых должны придерживаться операторы;
- запрет на разрешения людям с зависимостью (лудоманией) играть в игровые автоматы;
- проведение плановых, внеплановых и дополнительных проверок, а также онлайн-мониторинга;
- запрет находиться в казино несовершеннолетним;
- запрет на рекламу операторов и клубов игровых автоматов, которые на данный момент остались, несмотря на закрытие казино.
Но, некоторые представители государства считают, что законопроект не доработан. В нём предусмотрены слишком высокие цены на игорный бизнес. В законе прописана сумма в 5 миллионов гривен в месяц, но смогут ли операторы столько платить?
Хацкевич заявил, что Украине нужно равняться на Румынию. Которая похожа на нашу страну своим положением. Там лицензия стоит 100 тысяч евро и в месяц выплачивается 330 евро в месяц за каждый игровой автомат.
